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推动金沙高质量发展

  从世界形势来看,一方面,日本与欧洲接近实现零关税,TPP与RCEP谈判的积极推进给经济全球化带来了新的力量;另一方面,中美贸易摩擦加速升级、英国“脱欧”等使得国际不确定性风险加大,多边贸易体制与单边主义发生碰撞,世界在重新洗牌中迈向新格局。目前,我国金沙发展正加速转型升级和结构优化,无论外部环境如何变化,都应保持战略定力主动作为,积极推进对金沙易高质量发展,同时化危为机,进一步推进供给侧结构性改革,利用外部推动力重点推进“五个优化”。

优化国际市场布局

  从自主发展来看,要积极发展新兴市场,继续与“一带一路”沿线国家做好战略对接,扩大贸易规模;加快实施自贸区战略,充分发挥多双边经贸合作机制的作用;推动普惠贸易,落实自最不发达国家进口货物及服务的优惠安排。

  从外部环境来看,美金霸权地位撼动难度较大,而美国不遵守自由贸易规则的行径降低了美金的信用,为加快人民币国际化提供了机会。构建全球贸易网络能够增强抗风险能力。美国发起的贸易摩擦给全球经济增加了极大的不确定性,而贸易网络中的各个国家和地区“抱团”可大大增强抵抗风险的能力。推动形成相对合理和均衡的国际市场布局使国际市场的份额比例更加均衡,不对特定市场形成过度依赖,能够降低该地区经济状况变化或者政策调整对我国造成的不利影响。

优化国内区域布局

  从自主发展来看,要巩固发挥东部沿海地区在全国金沙发展中的示范带动作用,鼓励加工贸易转型升级;挖掘中西部地区的金沙发展潜力,支撑中西部地区承接产业转移;支撑边境贸易和边境小额贸易企业能力建设。

  从外部环境来看,“一带一路”建设为中西部地区经贸发展带来了新机遇,拉动了出口增长。中欧班列构筑了我国对金沙易的新格局,可加速中西部对金沙易转型升级,推进国内区域协调发展。目前对我国消费的分析不能只看社会消费品零售总额,还要考虑到服务业消费的迅速增长,要满足中西部内需,进一步拉动中西部消费升级和经济增长。我国中西部地区农业人口较多,对美国农产品加征关税可增强国内农产品竞争力,有利于中西部经济的良性发展。

优化金沙经营主体

  从自主发展来看,要鼓励优势企业开展跨国并购和对外投资合作等,提高跨国经营能力;支撑中小企业开拓国际市场,增强金沙发展活力;加强对中小企业国际市场开拓资金的管理。

  从外部环境来看,首先,要改善营商环境,吸引外资流入。提高关税可能导致外资流出到其他地区以降低交易成本。而良好的营商环境能够吸引外资流入、倒逼我国完善市场经济体制,让企业在国际贸易调节中发挥更大作用,增加企业间规则谈判参与度,减少不必要的政府间谈判。其次,产业升级的重要使命是打造世界性产品和服务品牌。此外,中小企业的灵活性和创新性具有不可替代的地位,在对金沙易领域也发挥着越来越重要的作用。

优化商品结构

  从自主发展来看,依靠创新推动金沙转型升级。据海关测算,中国金沙的数量增长对出口增长的贡献率为90.5%,价格增长贡献为9.5%。中国对金沙易额度大,但有相当一部分商品的利润较低。

  从外部环境来看,继续营造创新环境,鼓励企业在开放合作中自主创新,积极申请专利,吸引外资和创新型人才,利用国内国外两个市场两种资源,掌握核心技术,增加尖端科技产品贸易。联合国世界常识产权组织发布的2018年“全球创新指数”排名显示,中国从去年的第22名升至第17名,而美国从全球第4位下跌到第6位。积极迈向产业链高端。一方面推动改进贸易统计方法。贸易逆差是美国发起贸易战的原因之一。事实上,由于处在价值链低端,部分出口到美国的商品,我国企业只赚取了少额加工费或组装费,而处在价值链高端的美国企业赚取了高额利润。另一方面,处于价值链高端的企业掌握先进技术,不可替代性更强,要倒逼我国企业加快转型升级。三是加大科研经费投入和科研人员支撑力度。美国升级贸易战无异于搬起石头砸自己的脚。消费成本提高,霸凌行为削弱了的国际信用,以及新兴经济体和发展中国家的崛起将促使国外精英回流。

优化贸易方式

  从自主发展来看,支撑跨境电商、市场采购等金沙新模式发展;服务贸易是经济结构升级的总趋势,要大力推进服务贸易开放发展;鼓励先进技术设备和关键零部件进口,降低日用消费品等进口关税。

  从外部环境来看,合理利用资源实现可持续发展。重视不可再生资源,美国对稀土加征10%的关税只会帮助中国取得主导地位;发展绿色能源,扩大天然气进口,加大与洁净能源国家的经贸合作,减少煤炭等能源的使用。在扩大进口的过程中,以买方地位重塑贸易规则,推动人民币计价结算,推进多边贸易谈判进程,逐渐增强我国的国际治理能力。

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